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保護圍龍屋,傳承客家文化!
發布時間:2018-01-22點擊:加載中...

       由市人大常委會表決通過,經省人大常委會批準的《梅州市客家圍龍屋保護條例》,將於今年3月1日起施行。這是我市運用地方立法權保護客家文化傳承重要載體——客家圍龍屋而作出的重要努力,將對保護客家圍龍屋、傳承客家文化起到重要作用。

 

       記者了解到,為了做到科學立法、民主立法、依法立法,體現梅州特色,條例從草案到定稿,先後經曆多次調研、論證、評估和反複修改;從第一稿的四十條到定稿的四十四條,每次修改都是一次完善和升華。而在不斷修改的背後,體現的是嚴謹的立法精神。

 

 

 

傳承文脈,立項圍龍屋保護

 

 

       梅州素有“世界客都”之稱,客家圍龍屋是客家文化傳承的重要載體,是中國五大特色民居之一,具有重要的曆史文化價值。近年來,由於城鎮化進程推進和缺乏日常維護修繕等原因,客家圍龍屋正日漸老化消亡,對客家圍龍屋進行立法保護極具緊迫性、必要性

 

      去年,市人大常委會在市委的領導下,積極發揮立法主導作用,通過深入調研 和細致論證,將《梅州市客家圍龍屋保護條例》確定為2017年立法項目,旨在通過地方立法完善客家圍龍屋保護措施,更好地傳承客家圍龍屋這一文化根脈。

 

市政府及有關部門高度重視條例的起草工作。草案初稿由市文廣新局負責起草,後經反複研究和修改完善形成條例草案,經市政府常務會議討論通過後,提請市人大常委會審議。

 

 

多次審議,體現嚴謹立法

 

 

     為切實提高立法質量,市人大常委會在原有11名立法谘詢專家的基礎上,專門增聘了9名市內外專家作為市人大常委會立法谘詢專家庫專家,參與《梅州市客家圍龍屋保護條例》的立法工作同時,對條例草案的審議采用“三審製”,嚴格依照《梅州市製定地方性法規條例》的規定開展立法各項工作。市人大常委會還製定了立法公開、立法論證、立法聽證、立法評估、立法谘詢以及規範性文件備案審查等六項立法工作製度,為進一步規範立法行為提供了更加完備的製度保障。

 

      為做好立法工作,市人大常委會先後組織立法調研組到福建、浙江、安徽和我省多個地市開展學習調研,多次召開聽證會、論證會和表決前評估會。條例草案經多次審議、修改,並征求本市各級人大代表和市直有關單位、各縣(市、區)人大常委會、嘉應學院地方立法研究基地、立法谘詢專家、鎮村幹部、圍龍屋業主代表,以及省人大常委會法工委、省直有關部門等的意見建議進行修改完善後,形成草案修改二稿,提交市七屆人大常委會第六次會議審議並通過相關表決稿。會後,表決稿上報省人大常委會。2017年11月30日,該條例在省十二屆人大常委會第三十七次會議上獲全票通過。

 

 

亮點紛呈,突出地方特色

 

 

      《梅州市客家圍龍屋保護條例》突出了梅州的地方特色,主要體現在六個方麵:一是明確了客家圍龍屋的定,規定了條例的適用範圍。二是建立各級責任製度,規定了政府及其有關部門的職責,明確了所有權人、使用權人、管理人職責,創新性地規定了可以通過推選的方式成立客家圍龍屋管理小組,也可委托物業服務企業或者其他管理人進行管理,加強對客家圍龍屋的管理、使用和保護。三是加強統籌協調,規定市、縣級人民政府統籌做好城鄉建設發展中客家圍龍屋保護工作四是設計了保護名錄和分類保護製度,將客家圍龍屋分三類進行保護,規定由市人民政府建立客家圍龍屋保護名錄,對客家圍龍屋的保護進行篩選和把關;同時考慮了立法的普遍性,對除客家圍龍屋外的其他重要古民居設置了適用本條例進行保護的規定。五是加強了保護規劃,規定了有關部門組織編製客家圍龍屋保護規劃,明確規劃內容,並根據保護需要依法劃定保護範圍和建設控製地帶。六是規定了多種保護利用方式,既鼓勵所有權人依法利用客家圍龍屋發展文化旅遊產業和傳統手工業、開辦民宿經營,又規定了資金入股,還規定了集中連片保護利用和重點開發,通過活化利用最終達到保護的目的。

 

 

 

來源:《梅州日報》

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